Considera la integración de la dimensión ambienta al instrumento, orientando estratégicamente el proceso de toma de decisión, para lo cual se desarrollan dos etapas. 

En la primera etapa de diseño, se define el contexto y aprobación, se realiza el diagnóstico ambiental estratégico identificando los temas clave o factores críticos de decisión, para luego dar paso a la formulación de la imagen objetivo. En la segunda etapa se tratará la formulación y consulta del anteproyecto de plan, para su posterior aprobación.